石油連盟は全国石油商業組合連合会（全石連）の協力を得て「石油製品流通証明書導入ガイドライン」を取りまとめた。
ガイドラインでは、石油製品の流通過程の透明性を確保するため、流通証明書によってサービスステーション（SS）に納入された石油製品について元売などの「原供給者」、商流にかかわった「特約店など二次卸」の存在と、物流経路を確認できるようにするもの。自動車用ガソリンの元売・出荷基地から給油所までの取引が対象。
元売と油槽所を所有する特約店・商社などは、物流上の届先に対して流通証明書を発行する。SSにガソリンを販売した卸事業者はSSに対して流通証明書を発行する。SSは流通証明書を1年間保管する。
流通証明書を発行する元売各社は、制度の導入方法や時期。個別ルールなどを策定し、資源エネルギー庁へ回答するとともに、自社ルールについてコンプライアンスを確認するための必要な手続きを実施し、取引先に説明して周知徹底を図る。
石油元売各社は、準備が整い次第、新制度を順次実施していく。