IIC（インターネットITS協議会）はまず、会員各社から「どのようなサービスを始めたいか」を聞き取り調査した。
この結果、サービスは 、（I）車両情報を集約・加工する「プローブ情報活用型」、（II）SSやドライブスルーなどのロードサイド型、（III）動画や有料情報などの「コンテンツ配信型」---の3つに大別できることが判明。このビジネスモデルを想定し、協調項目（プライバシーやセキュリティ確保など）と競争項目（各アプリケーション、表示法など）に分けて共通仕様を集約していった。
この結果、共通サービス（バックエンドでの情報システム）、ネットワーク、車載システムの共通仕様が出来上がった。
これに準拠してビジネスを行えば、サービスを提供する企業は一定範囲で情報システムや通信機器を共有でき、一方の消費者は車載器が1台で済むことになる。
